Устав кассы взаимопомощи без налогов
«СОГЛАСОВАНО»
Решением Секретариата
ОИК ВОИНР от 03.12.2014 г.
…
ТИПОВОЙ УСТАВ КАССЫ ВЗАИМОПОМОЩИ ПРИ РАЙОННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ВОИНР СССР
I. Цели и задачи Кассы взаимопомощи
1.1. Касса взаимопомощи при районном объединении избирателей ВОИНР СССР (далее по тексту — «Касса взаимопомощи», сокращенно — «Касса») является организацией избирателей — граждан СССР, объединившихся на добровольных началах для оказания взаимной товарищеской материальной и иной помощи с целью защиты имущественных и политических прав и интересов граждан СССР, восстановления конституционного порядка в СССР. Касса взаимопомощи является основой Народного банка СССР.
1.2. Касса взаимопомощи действует на основании настоящего Положения, основополагающих актов волеизъявления граждан в объединении ВОИНР СССР и Законов СССР.
1.3. Отношения между участниками Кассы взаимопомощи в части налоговых и гражданско-правовых отношений регулируются Законами СССР .
1.4. Касса взаимопомощи ведёт учет денежных средств избирателей – граждан СССР в рублях СССР, эквивалентных по официальной курсовой стоимости одному грамму золота, исходя из места и времени совершения сделки. Касса взаимопомощи выдает участникам Кассы ссуды в случае их нуждаемости, а в отдельных случаях — безвозвратные пособия. Касса взаимопомощи реализует на практике систему взаимной помощи товарами и услугами.
1.5. Касса осуществляет единые расчеты за все виды коммунальных и бытовых услуг участников кассы по их желанию согласно перечню, представляет их интересы в отношениях с поставщиками услуг, проверяет основательность тарифов и расчетов, выступает от имени участников Кассы в судах, включая стадию исполнительного производства и зачисляет взысканные, удержанные и возвращенные суммы платежей на счета участников Кассы.
1.6. Не являются объектом налогообложения находящееся в совместном владении имущество участников Кассы и любые взносы и поступления в Кассу. Однако, из находящихся в совместном владении средств участников Кассы, Касса ежегодно выделяет средства для формирования бюджета на содержание территориальных органов государственного управления. При этом участники Кассы — граждане России (СССР), принимают участие в голосовании по утверждению общей суммы сметы на содержание районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета.
II. Порядок организации Кассы взаимопомощи
2.1. Касса взаимопомощи организуется по решению избирателей – граждан СССР, желающих быть участниками Кассы взаимопомощи и постоянно проживающих в данном районе.
2.2. Касса взаимопомощи работает под руководством районного Совета избирателей ВОИНР СССР и правления Кассы взаимопомощи.
2.3. Касса взаимопомощи подлежит регистрации в вышестоящем контрольном органе самоуправления ВОИНР СССР (республиканском, краевом, областном). Регистрация Кассы в иных органах законодательной и исполнительной власти или других органах и организациях — не предусмотрена.
2.4. Касса взаимопомощи для осуществления функций, предусмотренных настоящим Уставом, имеет штамп и печать со своим наименованием.
2.5. Касса взаимопомощи осуществляет свою деятельность на вступительные взносы, уплачиваемые участниками Кассы один раз при оформлении членства в Кассе взаимопомощи, и на взносы на содержание Кассы, уплачиваемые участниками Кассы ежемесячно.
2.6. Членские взносы, равно как и иное имущество, внесённое или поступившее в Кассу на условиях настоящего Положения, кроме средств участников на их личных счетах, является общей долевой собственностью участников Кассы.
III. Правила участия в Кассе взаимопомощи
3.1. Участником Кассы взаимопомощи может быть каждый избиратель – гражданин СССР, проживающий в районе и являющийся членом районного объединения избирателей ВОИНР СССР.
3.2. Избиратель – гражданин СССР, желающий принять участие в работе Кассы взаимопомощи, подает об этом заявление в правление Кассы, которое рассматривает заявление не позже 10 дней с момента его подачи.
3.3. Избиратель, принятый в состав участников Кассы взаимопомощи, уплачивает вступительный взнос в размере одного рубля СССР и получает членскую книжку установленного образца, а так же личный кабинет на сайте Кассы взаимопомощи. Вступительный взнос расходуется на общие нужды участников Кассы взаимопомощи.
3.4. Участник Кассы взаимопомощи, прибывший на постоянное место жительства из другой местности, принимается в Кассу взаимопомощи без уплаты вступительного взноса и с сохранением предыдущего стажа участия в Кассе, в случае внесения им членских взносов, возвращенных ему из Кассы по прежнему месту жительства.
3.5. Участники Кассы взаимопомощи имеют персональные лицевые счета в Кассе взаимопомощи, имеют право хранить безналичные деньги в рублях СССР, производить взаимные расчеты, пользоваться денежными ссудами, использовать систему взаимной помощи товарами и услугами, участвовать в общих собраниях участников Кассы с правом решающего голоса, избирать и быть избранным в правление и ревизионную комиссию Кассы взаимопомощи.
3.6. Участник Кассы взаимопомощи обязан уплачивать членские взносы, своевременно возвращать полученные из Кассы взаимопомощи ссуды и всемерно содействовать защите деловой репутации Кассы.
3.7. Прекращение членства в Кассе взаимопомощи происходит по личному желанию участника Кассы или в случае переезда на другое место жительства, а так же за совершение проступков несовместимых с участием в совместной деятельности граждан СССР. Вопрос о членстве в Кассе участников, не плативших членских взносов свыше 3 месяцев, ставится на обсуждение правления Кассы. Участник Кассы, имеющий просрочку уплаты взносов, может быть лишен правлением Кассы права получения ссуд на определенный срок.
3.8. Прекратившему членство в Кассе взаимопомощи, за исключением случаев виновного основания для исключения, возвращаются внесенные им членские взносы в полном объеме за вычетом числящейся за ним задолженности по ссудам и возмещения фактических расходов на содержание Кассы взаимопомощи.
3.9. Внесённые участником Кассы членские взносы возвращаются, если заявление об их возврате подано не позже 12 месяцев с момента прекращения членства в Кассе. Членские взносы, не востребованные в этот срок, считаются переданными выбывшим участником Кассы остальным участникам Кассы и переходят в распоряжение оставшихся участников Кассы в равных долях с зачислением на их персональные лицевые счета.
3.10. В случае смерти участника Кассы взаимопомощи его наследники пользуются правом на получение числящейся в Кассе суммы членских взносов наследодателя в порядке предусмотренном действующим правом СССР.
IV. Организационная структура Кассы взаимопомощи
4.1. Органами кассы взаимопомощи являются Общее собрание (конференция) участников Кассы и Правление.
4.2. Общее собрание (конференция) участников Кассы взаимопомощи созывается Правлением Кассы не реже одного раза в год. Общее собрание может проводится в заочной форме участия с документальным волеизъявлением участников. Участие представителей членов Кассы на общем собрании допустимо только в отношении представительства ими членов своей семьи и в качестве законных представителей, опекунов и попечителей. Иные формы представительства запрещены.
4.6. Конференции созываются в поселениях района, где проживает свыше 300 участников Кассы взаимопомощи. В отдельных случаях, вследствие значительной территориальной отдаленности, конференция может быть созвана независимо от числа участников Кассы, проживающих в поселениях. Нормы представительства на конференции определяются общим собранием избирателей СССР данного поселения.
4.7. Делегаты на конференцию избираются открытым голосованием по группам домов, кварталов, микрорайонов. Норма представительства на конференцию устанавливается правлением Кассы с учетом опросов общественного мнения.
4.8. Общее собрание или конференция Кассы взаимопомощи считаются правомочными при участии в них не менее двух третей участников Кассы или делегатов конференции.
4.9. Общее собрание (конференция) участников Кассы взаимопомощи:
а) рассматривает отчёт правления Кассы;
б) избирает правление и ревизионную комиссию Кассы;
в) рассматривает и утверждает смету на административно-хозяйственные расходы Кассы;
г) устанавливает предельные размеры ссуд, выдаваемых участникам Кассы, а также предельные сроки их погашения;
д) рассматривает и утверждает финансовый отчет и баланс Кассы;
е) решает любые иные вопросы самоуправления и распоряжения общим имуществом, не противоречащие действующему законодательству и актам вышестоящих органов самоуправления.
4.10. Правление Кассы взаимопомощи избирается открытым голосованием участников Кассы сроком на 2 года. Количественный состав Правления Кассы взаимопомощи устанавливается общим собранием (конференцией) участников Кассы.
4.11. Досрочные выборы Правления Кассы взаимопомощи могут быть проведены по требованию одной трети числа участников Кассы, а также по решению Районного Совета объединения избирателей ВОИНР СССР.
4.12. Правление Кассы избирает из своего состава председателя, секретаря и казначея. С ними заключается типовой договор услуг управления.
4.13. Участники правления Кассы взаимопомощи, в том числе председатель, секретарь и казначей, исполняют обязанности на общественных началах и никакой оплаты за это не получают.
В отдельных случаях по решению Районного Совета объединения избирателей ВОИНР СССР в Кассе взаимопомощи может содержаться платный работник за счет взносов на содержание Кассы.
4.14. Правление Кассы взаимопомощи:
а) привлекает избирателей — граждан СССР к участию в работе Кассы взаимопомощи;
б) рассматривает заявления о приеме в участники Кассы;
в) разрешает выдачу долгосрочных ссуд и безвозвратных пособий;
г) устанавливает лимиты средств на выдачу ссуд;
д) организует прием и учет вступительных взносов, своевременное поступление членских взносов и платежей в погашение выданных ссуд;
е) ведет учет участников Кассы, а также ведет материальный и финансовый учет, готовит отчетность Кассы перед совладельцами Кассы;
ж) ежеквартально составляет финансовый отчет и представляет его в Районный Совет объединения избирателей ВОИНР СССР. Доводит отчет до сведения участников Кассы;
з) составляет годовой отчет о деятельности Кассы взаимопомощи и представляет его на рассмотрение и утверждение общего собрания (конференции) участников Кассы;
и) привлекает для ведения учета и отчетности Кассы счетных работников из состава актива Кассы взаимопомощи;
к) разрешает другие вопросы практической работы Кассы в соответствии с настоящим Уставом, решениями общего собрания (конференции) и решениями Районного Совета объединения избирателей ВОИНР СССР.
4.15. Председатель правления Кассы взаимопомощи, а в его отсутствие Секретарь правления, представительствует от имени правления Кассы в государственных и общественных учреждениях и организациях, в судебных органах, в банках и иных организациях, получает исполнительные надписи и исполнительные листы.
4.16. При наличии в поселении района не менее 300 участников Кассы взаимопомощи , в группе домов, квартале, микрорайоне, где имеется не менее 25 участников Кассы, образуются участковые бюро Кассы взаимопомощи.
Участковые бюро работают под руководством Правления Кассы взаимопомощи.
4.17. Состав участковых бюро Кассы взаимопомощи избирается на Общем собрании участников Кассы данного участка открытым голосованием сроком на 2 года. Количественный состав Участкового бюро Кассы взаимопомощи устанавливается Общим собранием (конференцией) участников Кассы.
4.18. При наличии на участке свыше 300 участников Кассы взаимопомощи, выборы Участкового бюро Кассы производятся на Участковой конференции Кассы.
4.19. Члены Участкового бюро Кассы взаимопомощи, в том числе и Председатель, исполняют обязанности на общественных началах и никакой оплаты за нее не получают.
4.20. Участковое бюро Кассы взаимопомощи подотчетно Общему собранию (конференции) участников Кассы и Правлению Кассы поселения.
4.21. Сроки созыва участковых общих собраний (конференций) участников Кассы взаимопомощи и нормы представительства на конференции устанавливаются правлением Кассы.
4.22. Участковое бюро Кассы взаимопомощи:
а) привлекает избирателей – граждан СССР к участию в работе Кассы взаимопомощи;
б) разрешает выдачу долгосрочных ссуд в пределах лимитов, утвержденных правлением Кассы;
в) выдает правлению Кассы заключения по заявлениям участников Кассы о выдаче безвозвратных пособий, а также долгосрочных ссуд, превышающих предельный размер ссуд, которые может выдавать данное участковое бюро;
г) организует своевременное поступление членских взносов и платежей в погашение ссуд от участников Кассы данного участка и передает поступившие средства правлению Кассы;
д) созывает участковые общие собрания (конференции) участников Кассы для разрешения текущих дел и рассмотрения отчета участкового бюро.
4.23. Для улучшения обслуживания участников Кассы взаимопомощи (для приема от них заявлений о выдаче ссуд и пособий, приема членских взносов и платежей по ссудам) в каждом многоэтажном доме (группе домов, квартале, улице) с числом участников не менее 15, избирается уполномоченный Кассы взаимопомощи.
Уполномоченный работает под руководством Участкового бюро или Правления Кассы.
V. Средства Кассы
5.1. Касса взаимопомощи собственных средств не имеет и все сделки совершает от имени и по поручению участников Кассы. Все денежные средства, поступившие в Кассу, за исключением личных средств на персональном счету участника Кассы, являются общей долевой собственностью всех участников Кассы. В том числе в части вступительных взносов, взносов на содержание Кассы и прочих поступлений. К источникам поступлений в Кассу относятся:
а) вступительные (регистрационные) взносы исчисляемые в рублях СССР, эквивалентных по стоимости одному грамму золота;
б) взносы на содержание Кассы;
в) вклады участников по означенному курсу рубля СССР, учитываемые в Кассе как личная собственностью каждого внесшего их участника;
г) целевые пожертвования;
д) прочие поступления.
5.2. Членские взносы уплачиваются участниками Кассы взаимопомощи ежемесячно в размере 0,5 рубля СССР . Неработающие пенсионеры членские взносы уплачивают в размере 0,05 рубля СССР.
5.3. В течении срока погашения полученных ссуд, размер членских взносов рассчитывается с учетом погашения выданной ссуды к установленному сроку и добавлением расходов на сопровождение ссуды.
5.4. Участник Кассы, уплативший пятьдесят ежемесячных взносов, по его желанию освобождается от дальнейшей уплаты членских взносов и ему предоставляется право первоочередного получения ссуд.
5.5. Средства Кассы взаимопомощи хранятся в любом месте на усмотрение участников кассы, в том числе и в кредитных организациях на счетах уполномоченных участниками Кассы лиц по специальному договору с ними.
VI. Порядок выдачи ссуд и пособий, и порядок погашения ссуд
6.1. Краткосрочные ссуды на срок — до очередной выплаты заработной платы, пенсии, пособий — выдаются (в пределах утвержденных ассигнований на эту цель) с разрешения Председателя Правления или Председателя Участкового бюро Кассы взаимопомощи.
6.2. Ссуды на срок до одного года выдаются по решению Правления Кассы или Участкового бюро Кассы.
6.3. Ссуды на срок свыше одного года выдаются только тем, участникам Кассы взаимопомощи, которые имеют стаж участия в Кассе не менее 2 лет. Решение о выдаче ссуд на срок свыше одного года принимает Правление Кассы.
6.4. Безвозвратные пособия могут выдаваться только по решению Правления Кассы взаимопомощи Участникам Кассы, имеющим стаж членства в Кассе не менее одного года, после проверки степени их нуждаемости. Безвозвратные пособия выдаются исключительно за счет накоплений Кассы взаимопомощи, полученных из прочих источников поступлений в Кассу, не являющихся членскими взносами Участников.
6.5. Проценты за пользование выданными ссудами не взимаются.
6.6. Выданные ссуды погашаются получившими их Участниками в установленный для погашения срок равными долями.
6.7. С момента получения ссуды до момента полного её погашения, Участник Кассы компенсирует расходы Кассы на обслуживание полученной ссуды. Размер таких расходов утверждается Правлением Кассы ежеквартально.
При просрочке погашения полученных ссуд, Участник Кассы компенсирует расходы Кассы на обслуживание ссуд неплательщиков до момента полного погашения ссуды. Размер таких расходов утверждается Правлением Кассы ежеквартально.
6.8. Отсрочка погашения ссуды допускается по решению Правления Кассы на определенный срок при наличии объективных причин, препятствующих её своевременному погашению.
6.9. Выдача ссуд на срок более 1 года и безвозвратных пособий по единоличному распоряжению председателя или отдельных Участников правления или участкового бюро Кассы взаимопомощи не допускается.
6.10. Заявления о выдаче долгосрочных ссуд и безвозвратных пособий рассматриваются не позже 5 дней после подачи заявления.
6.11. При решении вопроса о размере ссуды или пособия, а также о сроках погашения ссуды правлением Кассы взаимопомощи учитывается:
а) степень нуждаемости Участника Кассы;
б) стаж Участника в данной Кассе и сумму накоплений по членским взносам;
в) своевременность уплаты членских взносов и своевременность погашения ранее выданных ссуд.
6.12. Участник Кассы взаимопомощи получивший ссуду, обязан погасить ее в сроки установленные правлением или участковым бюро кассы взаимопомощи. С членом кассы взаимопомощи, получающим ссуду, заключается ссудный договор о возврате денежных средств за подписью Председателя Правления и получателя ссуды. В отдельных случаях может заключаться договор ссуды с поручительством или гарантийным обязательством, залогом, закладом в обеспечение возврата ссуд.
6.13.По отношению к участникам Кассы, не погасившим задолженности в установленные сроки, принимаются меры общественного воздействия: вызов на заседание правления или участкового бюро Кассы или обсуждение вопроса о невозврате ссуд на общем собрании Участников Кассы. Участники Кассы взаимопомощи в добровольном порядке могут отработать не погашенную сумму на общественно полезной работе в Районном объединении избирателей ВОИНР СССР. С лиц, уклоняющихся от погашения полученных ссуд, задолженность взыскивается в судебном порядке, включая судебные и иные издержки Кассы, связанные с принудительным погашением ссуд.
6.14.Споры и разногласия участников Кассы по всем вопросам деятельности Кассы, включая ссудные договоры и исполнение обязательств по ним, рассматриваются постоянно действующим третейским судом районного избирательного объединения, что подлежит так же закреплению в договорах с иными лицами не участниками Кассы, при заключении с ними договоров.
6.15 Третейская оговорка, регулирующая отношения участников Кассы:
Любой спор между сторонами (Участниками Кассы), возникший из гражданско-правовых отношений, подлежит передаче на рассмотрение и окончательное разрешение в Третейский суд для разрешения экономических споров при районом объединении избирателей ВОИНР СССР на основании законов СССР, РФ, в части не противоречащей законам Союза ССР, и Положения о нём, каковое Положение в результате ссылки на него, считается частью настоящей третейской оговорки.
Третейская оговорка или документ содержащий её, любые изменения и дополнения к ней, а так же ее расторжение подлежат подписанию в простой письменной форме либо, по требованию одной из сторон, нотариальному удостоверению.
Расторжение в одностороннем порядке третейской оговорки недопустимо. Споры и разногласия сторон по вопросам внесения изменений и дополнений в третейскую оговорку, расторжения ее, признания третейской оговорки недействительной по любым основаниям, разрешаются в Постоянно действующем третейском суде при избирательном объединении района.
Участник Кассы с момента вступления в Кассу признается заключившим настоящую Третейскую оговорку с другими участниками Кассы. В силу чего имеет право на участие в выборах судей Третейского суда и участие в рассмотрении дел и принятии решений в качестве народного заседателя данного суда, если при этом не рассматривается дело с его участием в качестве стороны спора и не имеется оснований к его отводу.
VII. Ревизия дел Кассы взаимопомощи
7.1. Для ревизии дел Кассы взаимопомощи общее собрание (конференция) участников Кассы открытым голосованием избирает Ревизионную Комиссию сроком на 2 года.
Количественный состав Ревизионной Комиссии устанавливается Общим Собранием (конференцией) участников Кассы.
7.2. Ревизионная Комиссия не реже двух раз в год, а также при смене Председателя Правления, казначея или счетных работников производит ревизию деятельности Правления и Участковых бюро Кассы взаимопомощи, ежемесячно проверяет наличность кассы, своевременное погашение ссуд, производит внезапные ревизии, дает заключения по отчетам, представляемым правлением Кассы на утверждение Общему Собранию (конференции) участников Кассы и Районному Совету объединения избирателей ВОИНР СССР.
7.3. Ревизионная комиссия подотчетна в своей работе Общему Собранию (конференции) участников Кассы взаимопомощи. Повседневное руководство работой Ревизионной Комиссии осуществляется Районным Советом объединения избирателей ВОИНР СССР .
7.4.Акты ревизии и предложения Ревизионная Комиссия передает в Правление Кассы и Районному Совету объединения избирателей ВОИНР СССР.
VIII. Ликвидация Кассы взаимопомощи
8.1. Ликвидация и реорганизация Кассы взаимопомощи производится по решению Общего Собрания (конференции) участников Кассы или по решению Районного Совета объединения избирателей ВОИНР СССР, либо контрольного органа ВОИНР, где зарегистрирована Касса взаимопомощи. В последнем случае такое решение подлежит судебной проверке народного суда СССР по заявлению участников Кассы.
8.2. Для ликвидации дел Кассы, Общее собрание (конференция) избирает Ликвидационную Комиссию в количестве 3 — 5 человек.
8.3.Срок работы Ликвидационной Комиссии устанавливается Общим Собранием (конференцией) участников Кассы и не может превышать шести месяцев. В течение этого времени Ликвидационная Комиссия обязана собрать всю задолженность, числящуюся за участниками Кассы.
8.4.Со дня избрания Ликвидационной Комиссии прекращаются прием членских взносов и все операции по выдаче ссуд и пособий.
8.5. Средства, оставшиеся после ликвидации Кассы взаимопомощи, состоящие из вступительных взносов, взносов на содержание Кассы взаимопомощи и прочих поступлений, передаются Районному Совету объединения избирателей ВОИНР СССР, для укрепления действующих и создания новых Касс взаимопомощи. Ежемесячные членские взносы после ликвидации кассы возвращаются участникам Кассы взаимопомощи.
Примечания:
1. Учет денежных средств ведется в безналичных рублях Народного банка СССР.
2. Один безналичный рубль Народного банка СССР по стоимости равен 1(одному) грамму золота.
3. В системе Народного банка СССР по программе ВОИНР СССР взимание процентов за любые ссуды запрещено.
4. Членские взносы и иные поступления в Кассу разделяются по разным счетам с разным режимом их управления и использования, установленным настоящим Положением.